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十八届五中全会前瞻十三五规划面面观-【资讯】

发布时间:2021-09-03 12:47:14 阅读: 来源:中开泵厂家

10月26日至29日,中国共产党第十八届五中全会将于北京召开。根据此前政治局会议的决定,本次会议将进一步研究制定“十三五”规划建议,并在今年年底前出台“十三五”规划纲要,最终于2016年3月提交两会审议。本次会议的看点如下:

十大目标——早在今年5月27日,习近平主席就首次阐述了“十三五”规划总体框架,提出了“十三五”的十个任务目标:1、保持经济增长,2、转变经济发展方式,3、调整优化产业结构,4、推动创新驱动发展,5、加快农业现代化步伐,6、改革体制机制,7、推动协调发展,8、加强生态文明建设,9、保障和改善民生,10、推进扶贫开发。其中,加强生态文明建设(美丽中国)是首度写入五年规划。由于中国经济步入新常态,生态文明建设提升到更高的高度,因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容,而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP,因此“十三五”期间的GDP增速有望低于“十二五”规划时期的GDP增速。

三大经济领域将大放光彩——海通证券荀玉根团队指出,“十三五”期间,制造业升级、信息经济、现代服务业将成为未来最具潜力的行业。

制造业升级——2015年5月8日,国务院印发《中国制造2025》,这是实施我国制造业强国战略的第一个十年纲领,同样也将成为“十三五”期间制造业升级的重要指导文件。《中国制造2025》路线图包括10大重点领域,23个重点方向,每个重点方向又细分若干重点产品。在制造强国战略层层推进下,我们预计“十三五”规划中,工业升级路径大概率将按照中国制造2025为纲领展开。

信息经济——在“十三五”规划课题研究中,“信息经济”被首次提及,有望成为“十三五”规划中的新增亮点。

现代服务业——从当前的国内经济形势看,经济转型压力相对“十二五”有过之而无不及,我们预计促进现代服务业大发展仍将成为“十三五”期间助力经济转型的核心方向。随着中产阶级崛起和老龄化人口周期的到来,消费服务业迎来黄金发展期将会来临。

此外,民生证券管清友指出,以下主题也将成为在十三五规划中受到重点关注:

经济增长——展望十三五时期,为了完成十八大提出的“2020年GDP比2010年翻一番的”目标,假设2015年增长7%,那么十三五期间只需要年均6.6%的增速,因此,从主观角度看,中央似乎对十三五的增长要求明显下降。而从客观角度看,资本、劳动、土地和全要素生产率等增长要素都有下行趋势,十三五继续保持7%的增速存在较大难度。

全国统一大市场——构建全国统一大市场,有助于减少地方政策保护,促进公平竞争,缓解区域间的发展不平衡。

收入分配,关键是扶贫——加大收入分配调节,采取精准扶贫措施帮助贫困人口脱贫,是十三五时期的重要任务。一是居民收入差距过大;二是贫困人口基数大;三是习总书记多次提及“精准扶贫”。

人口老龄化——随着老龄化的深入,对经济与社会的负面冲击也愈发明显。预计“十三五”时期,应对人口老龄化危机将从两方面发力:一是放松计划生育政策;二是增加与养老相关的服务业供给。

生态环保——在“十二五”规划的基础上,“十三五”规划中生态环保建设将进一步强化。

投融资体制:PPP。十三五时期,PPP模式在基础设施与公用事业项目中的应用将得以进一步推广。

国企改革——国企改革顶层设计方案终于揭开了并不神秘的面纱。

军民融合——预计“十三五”时期,军民融合的广度与深度均将有较大突破。

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